Hagstofa Íslands og opinber hagskýrslugerð
Brottfall sjálfstæðrar rannsóknareiningar
Hvar er málið statt?
Fyrsta umræða: þingmenn ræða málið í þingsal áður en nefnd tekur við því.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Niðurstaða
Skráning Alþingis: „Í nefnd eftir 1. umræðu.“
Í stuttu máli
Að afnema skyldu Hagstofu Íslands til að starfrækja sjálfstæða rannsóknareiningu sem annast gerð þjóðhagsspáa, koma í veg fyrir tvíverknað hjá hinu opinbera og skapa svigrúm til að styrkja aðra starfsemi Hagstofunnar.
Lagt fram af Kristrún Frostadóttir, forsætisráðherra (Sf), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.
- Lagt fram
- 22. september 2026
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 0
- Umræða í þingsal
- 5 ræður · 13 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að afnema skyldu Hagstofu Íslands til að starfrækja sjálfstæða rannsóknareiningu sem annast gerð þjóðhagsspáa, koma í veg fyrir tvíverknað hjá hinu opinbera og skapa svigrúm til að styrkja aðra starfsemi Hagstofunnar.
Hvað breytist
Lagt er til að Hagstofu Íslands verði ekki lengur skylt að starfrækja sjálfstæða rannsóknareiningu sem gerir þjóðhagsspár, þ.e. spár um þróun efnahagsmála. Fjármála- og efnahagsráðherra hefur ákveðið að styðjast í staðinn við þjóðhagsspár Seðlabanka Íslands við stefnumörkun í opinberum fjármálum, meðal annars við gerð fjármálastefnu og fjármálaáætlunar.
Með breytingunni yrði hægt að nýta starfsfólk rannsóknareiningarinnar til annarra verkefna Hagstofunnar, meðal annars til að bæta gæði þjóðhagsreikninga og hagtalna um vinnumarkað og mannfjölda.
Lög sem breytast
Kostnaður fyrir ríkið
Kemur ekki fram í frumvarpi.
Meira úr samantektinni
Í skýrslu hagtalnanefndar frá mars 2026 kemur fram að erfiðara sé að tryggja gæði mikilvægra hagtalna vegna breytinga á gagnaöflun, óvissu um gæði stjórnsýslugagna og minnkandi þátttöku í könnunum meðal einstaklinga. Nefndin leggur meðal annars til að Hagstofa Íslands verði efld sem miðstöð hagtölugerðar, henni verði falin ný verkefni og gagnainnviðir bættir.
Löggjöf á Norðurlöndum
Misjafnt er hvernig gerð þjóðhagsspáa er háttað á Norðurlöndunum og hvaða skyldur hagstofur hafa á því sviði. Í Danmörku er hagstofunni (Danmarks Statistik) heimilt að vinna tölfræðilegar greiningar og spár samkvæmt 3. mgr. 1. gr. laga um dönsku hagstofuna (bekendtgørelse af lov om Danmarks Statistik, LBK nr 610 af 30/05/2018) en ákvæðið skyldar hana ekki til að gera þjóðhagsspár. Í Finnlandi er það hlutverk hagstofunnar (Statistikcentralen) að taka saman hagtölur og gera úttektir á samfélagsmálum samkvæmt 2. gr. laga um hagstofuna (lag om statistikcentralen, 48/1992). Finnska fjármálaráðuneytið annast hins vegar gerð þjóðhagsspáa sem lagðar eru til grundvallar við fjárlagagerð og áætlanir um opinber fjármál. Samkvæmt 8. gr. laga um stjórn opinberra fjármála (lag om skötseln av de offentliga finanserna, 1440/2025) tekur yfirmaður þeirrar deildar ráðuneytisins sem annast spágerð sjálfstæðar ákvarðanir um spárnar.
Í Noregi ber hagstofunni (Statistisk sentralbyrå) að stunda rannsóknir og greiningar samkvæmt 17. gr. laga um opinbera hagskýrslugerð og hagstofuna (lov om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå (statistikkloven), LOV-2019-06-21-32). Gerð þjóðhagsspáa er einnig meðal verkefna hennar samkvæmt leiðbeiningum norska fjármálaráðuneytisins. Í Svíþjóð ber hagstofunni (Statistiska centralbyrån) að gera langtímaspár um mannfjölda, vinnumarkað og menntun samkvæmt 2. gr. reglugerðar um starfsfyrirmæli fyrir sænsku hagstofuna (förordning med instruktion för Statistiska centralbyrån, 2016:822). Almennar þjóðhagsspár eru hins vegar á meðal lögbundinna verkefna sérstakrar efnahagsrannsóknastofnunar, Konjunkturinstitutet, samkvæmt 1. gr. reglugerðar um starfsfyrirmæli fyrir Konjunkturinstitutet (förordning med instruktion för Konjunkturinstitutet, 2007:759).
Afstaða þingflokkanna
Kristrún FrostadóttirSamfylkinginforsætisráðherra
Framsögumaður nefndar: Arna Lára Jónsdóttir
Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
- Nefndin sem fjallar um málið
- Efnahags- og viðskiptanefnd
- sendi 1 umsagnabeiðnir · frestur 20. okt. 2026
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 4 aðilar
- Viðskiptaráð Íslands, BSRB, Hagstofa Íslands, Arnar Elvarsson · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 13 mín · 5 ræður
- 2 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Kemur ekki fram í frumvarpi.
- úr samantekt Alþingis
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- UmræðaUmræða 15 ræður · 13 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur 2026-10-201 beiðnir um umsögn
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur5. október 2026 kl. 15:09Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur5. október 2026 kl. 15:09Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 5 ræður · 2 ræðumenn · 13 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Samfylkingin | 3 | 9 mín | |
| Miðflokkurinn | 2 | 4 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðnir 6. okt. 2026, frestur 20. okt. 2026.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Viðskiptaráð Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| BSRB | umsögn | Opna PDF | |
| Hagstofa Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Arnar Elvarsson | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
Engin tengd mál skráð.
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)