Þingmál151. þing · 355. mál

Barna- og fjölskyldustofa

LagafrumvarpSamþykktFélagsmál Fjárreiður ríkisins Sveitarstjórnarmál

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 11. jún. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að setja á stofn nýja ríkisstofnun til að sinna ýmsum verkefnum sem tengjast þjónustu við börn og fjölskyldur þeirra.

Lagt fram af Ásmundur Einar Daðason, félags- og barnamálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 11. jún. 2021 greiddu 58 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram: 30. nóvember 2020
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 5
Umræða í þingsal: 13 ræður · 34 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 24. jún. 2021

Markmiðið

Að setja á stofn nýja ríkisstofnun til að sinna ýmsum verkefnum sem tengjast þjónustu við börn og fjölskyldur þeirra.

Hvað breytist

Lagt er til að komið verði á fót nýrri stjórnsýslustofnun, Barna- og fjölskyldustofu, sem mun sinna verkefnum sem tengjast samþættingu þjónustu og almennri velferðarþjónustu í þágu barna. Með stofnun Barna- og fjölskyldustofu verður Barnaverndarstofa lögð niður og flest verkefni hennar flytjast til nýrrar stofnunar. Lagt er til að Barna- og fjölskyldustofa sjái um uppbyggingu úrræða og yfirstjórn heimila og stofnana fyrir börn sem nú er í höndum Barnaverndarstofu. Þá er lagt til að stofnunin sinni stuðningi við sveitarfélög og aðra þjónustuaðila vegna þjónustu í þágu barna.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög en við gildistöku laganna verða breytingar á lögum um tekjustofna sveitarfélaga, nr. 4/1995, barnaverndarlögum, nr. 80/2002, lögum um þjónustu- og þekkingarmiðstöð fyrir blinda, sjónskerta og einstaklinga með samþætta sjón- og heyrnarskerðingu, nr. 160/2008, lögum um grunnskóla, nr. 91/2008, og lögum um útlendinga, nr. 80/2016.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir kostnaður vegna fjölgunar starfa geti orðið árlega allt að 250 milljónir kr. Einnig er gert ráð fyrir tímabundnum stofnkostnaði vegna fjölgunar starfsfólks um allt að 50 milljónir kr. Þá er gert ráð fyrir að kostnaður vegna gerðar gagnagrunns í barnavernd verði 150 milljónir kr. árið 2021 auk 10 milljóna kr. varanlegrar rekstrarfjárveitingar.

Meira úr samantektinni

Viljayfirlýsing um aukið samstarf í þágu barna. Félagsmálaráðuneytið, mennta- og menningarmálaráðuneytið, samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið, dómsmálaráðuneytið, 7. september 2018.

Þingmannanefnd um málefni barna. Félagsmálaráðuneytið, 8. október 2018.

Stýrihópur Stjórnarráðsins í málefnum barna. Félagsmálaráðuneytið, 22. janúar 2019.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Ásmundur Einar DaðasonFramsóknarflokkurfélags- og barnamálaráðherra

Framsögumaður nefndar: Halla Signý Kristjánsdóttir

Lokaatkvæðagreiðsla

11. jún. 2021

Samþykkt58 með · 0 á móti

Að samþykkja frumvarpið „Barna- og fjölskyldustofa“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S14–0
239–0
M8–0
F7–0
Sf7–0
437–0
V4–0
Flf2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Velferðarnefnd; sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 11. jan. 2021
Sendu inn umsögn eða erindi: 14 aðilar; Persónuvernd, Félagsmálaráðuneytið, Reykjavíkurborg, Samband íslenskra sveitarfélaga, Öryrkjabandalag Íslands o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 34 mín · 13 ræður; 5 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Gert er ráð fyrir kostnaður vegna fjölgunar starfa geti orðið árlega allt að 250 milljónir kr. Einnig er gert ráð fyrir tímabundnum stofnkostnaði vegna fjölgunar starfsfólks um allt að 50 milljónir kr. Þá er gert ráð fyrir að kostnaður vegna gerðar gagnagrunns í barnavernd verði 150 milljónir kr. árið 2021 auk 10 milljóna kr. varanlegrar rekstrarfjárveitingar.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 11. júní 2021: 58 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með5 tóku til máls

Guðmundur Ingi Kristinsson
Flokkur fólksins1 ræða · 4 andsvör · 16 mín
Með
Halla Signý Kristjánsdóttir
Framsóknarflokkur2 ræður · 2 andsvör · 12 mín
Með
Sigurður Páll Jónsson
Miðflokkurinn2 andsvör · 4 mín
Með
Anna Kolbrún Árnadóttir
Miðflokkurinn1 ræða · 1 mín
Með
Halldóra Mogensen
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Með

53 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

30. nóv. 2020Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 441
9. des. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
9. des. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
17. des. 2020Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 11. janúar 2021
2 beiðnir um umsögn
31. maí 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1550
3. jún. 2021Umræða
2. umræða
12 ræður · 33 mín
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
8. jún. 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1650
8. jún. 2021Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1615
10. jún. 2021Umræða
3. umræða
1 ræða · 1 mín
11. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 59 með, 0 á móti
11. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 58 með, 0 á móti
11. jún. 2021Þingskjal
Lög í heild · þskj. 1724

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
441	Stjórnarfrumvarp	30. nóv. 2020	Ásmundur Einar Daðason	Lesa PDF
1550	Nál. með brtt.	31. maí 2021	Halla Signý Kristjánsdóttir, Ásmundur Friðriksson +3	Lesa PDF
1615	Frumvarp eftir 2. umræðu	8. jún. 2021	—	Lesa PDF
1650	Nál. með brtt.	8. jún. 2021	Halla Signý Kristjánsdóttir, Ásmundur Friðriksson +3	Lesa PDF
1724	Lög í heild	11. jún. 2021	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

9 alls · 5 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur9. desember 2020 kl. 19:48
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd9. desember 2020 kl. 19:48
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:51
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barna- og fjölskyldustofa“.
1. gr.
- 31með
- 22sat hjá
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 3 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:51
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barna- og fjölskyldustofa“.
1--3
- 30með
- 23sat hjá
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 3 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:51
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barna- og fjölskyldustofa“.
2.--8. gr., svo breyttar,
- 31með
- 23sat hjá
- 9fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 3 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur4. júní 2021 kl. 13:52
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd4. júní 2021 kl. 13:52
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt11. júní 2021 kl. 11:18
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barna- og fjölskyldustofa“.
1--3
- 59með
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt11. júní 2021 kl. 11:18
Að samþykkja frumvarpið „Barna- og fjölskyldustofa“ sem lög.
, svo breytt,
- 58með
- 5fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

13 ræður · 34 mín

2. umræða: 12 ræður · 5 ræðumenn · 33 mín
3. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 1 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Anna Kolbrún Árnadóttir	Miðflokkurinn	1	1 mín
Halldóra Mogensen	Utan þingflokka	1	1 mín
Sigurður Páll Jónsson	Miðflokkurinn	2	4 mín
Halla Signý Kristjánsdóttir	Framsóknarflokkur	4	12 mín
Guðmundur Ingi Kristinsson	Flokkur fólksins	5	16 mín

Umsagnir og erindi

15 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Velferðarnefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 17. des. 2020, frestur 11. jan. 2021.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Persónuvernd	athugasemd	18.maí 2021	Opna PDF
Félagsmálaráðuneytið	minnisblað	7.maí 2021	Opna PDF
Reykjavíkurborg	umsögn	1.feb. 2021	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	26.jan. 2021	Opna PDF
Öryrkjabandalag Íslands	umsögn	26.jan. 2021	Opna PDF
Kópavogsbær	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Akureyrarbær	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Samskiptamiðstöð heyrnarlausra og heyrnarskertra	umsögn	21.jan. 2021	Opna PDF
Persónuvernd	umsögn	18.jan. 2021	Opna PDF
Umboðsmaður barna	umsögn	13.jan. 2021	Opna PDF
Barnaheill	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Félagsráðgjafafélag Íslands	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Barnaverndarstofa	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Landssamtökin Þroskahjálp	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Sveitarfélagið Árborg	umsögn	8.jan. 2021	Opna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)