Þingmál151. þing · 354. mál

Samþætting þjónustu í þágu farsældar barna

LagafrumvarpSamþykkt sem lög frá Alþingi.Félagsmál Fjárreiður ríkisins Heilbrigðismál Menntamál Sveitarstjórnarmál

Hvar er málið statt?

Samþykkt sem lög frá Alþingi.

Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Niðurstaða

Í stuttu máli

Að börn og foreldrar sem á þurfa að halda hafi aðgang að samþættri þjónustu við hæfi án hindrana.

Lagt fram af Ásmundur Einar Daðason, félags- og barnamálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.

Lagt fram: 30. nóvember 2020
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 0
Umræða í þingsal: 103 ræður · 6 klst. 38 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 24. jún. 2021

Markmiðið

Að börn og foreldrar sem á þurfa að halda hafi aðgang að samþættri þjónustu við hæfi án hindrana.

Hvað breytist

Lagt er til að sett verði heildarlög um samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna. Frumvarpið byggir á víðtækri skilgreiningu á hugtakinu farsældarþjónusta sem er nýtt yfirheiti yfir þjónustu sem mælt er fyrir um í lögum að sé veitt á vegum ríkis og sveitarfélaga sem á þátt í að efla eða tryggja farsæld barns. Gert er ráð fyrir að fram fari víðtæk stefnumótun hvað varðar samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna. Lagt er til að kveðið verði á um samræmda mælikvarða sem lýsa stigskiptingu þjónustu í þágu farsældar barna og að mælt verði fyrir um skyldu til að stigskipta allri farsældarþjónustu. Gert er ráð fyrir að öll börn og foreldrar þeirra sem á þurfi að halda hafi rétt til aðgangs að aðila sem getur með tilgreindum hætti aðstoðað þau við að fá viðeigandi þjónustu án hindrana. Þá er gert ráð fyrir að markaður verði skýr farvegur fyrir samstarf mismunandi þjónustukerfa.

Lög sem breytast

4/1995

Um er að ræða ný lög en við gildistöku laganna verða breytingar á lögum um tekjustofna sveitarfélaga, nr. 4/1995.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir að árlegur kostnaður ríkisins fyrstu árin eftir gildistöku laganna verði 400 milljónir kr. vegna nýrra verkefna hjá heilbrigðiskerfi, löggæslu og framhaldsskólum. Þar að auki er áætlaður kostnaður vegna innleiðingar á þeim tíma 100 milljónir kr. árin 2021 og 2022 og 50 milljónir kr. árin 2023 og 2024.

Meira úr samantektinni

Viljayfirlýsing um aukið samstarf í þágu barna. Félagsmálaráðuneytið, mennta- og menningarmálaráðuneytið, samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið, dómsmálaráðuneytið, 7. september 2018.

Þingmannanefnd um málefni barna. Félagsmálaráðuneytið, 8. október 2018.

Stýrihópur Stjórnarráðsins í málefnum barna. Félagsmálaráðuneytið, 22. janúar 2019.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Ásmundur Einar DaðasonFramsóknarflokkurfélags- og barnamálaráðherra

Framsögumaður nefndar: Halla Signý Kristjánsdóttir

Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Velferðarnefnd; sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 11. jan. 2021
Sendu inn umsögn eða erindi: 21 aðili; Persónuvernd, Félagsmálaráðuneytið, Reykjavíkurborg, Öryrkjabandalag Íslands, ADHD samtökin o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 6 klst. 38 mín · 103 ræður; 16 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Gert er ráð fyrir að árlegur kostnaður ríkisins fyrstu árin eftir gildistöku laganna verði 400 milljónir kr. vegna nýrra verkefna hjá heilbrigðiskerfi, löggæslu og framhaldsskólum. Þar að auki er áætlaður kostnaður vegna innleiðingar á þeim tíma 100 milljónir kr. árin 2021 og 2022 og 50 milljónir kr. árin 2023 og 2024.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 11. júní 2021: 56 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með14 tóku til máls

Helga Vala Helgadóttir
Samfylkingin3 ræður · 6 andsvör · 55 mín
Með
Guðmundur Ingi Kristinsson
Flokkur fólksins2 ræður · 6 andsvör · 47 mín
Með
Halla Signý Kristjánsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 11 andsvör · 40 mín
Með
Ásmundur Einar Daðason
Framsóknarflokkur1 ræða · 9 andsvör · 40 mín
Með
Ólafur Þór Gunnarsson
Þingflokkur 232 ræður · 6 andsvör · 36 mín
Með
Vilhjálmur Árnason
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 4 andsvör · 33 mín
Með

Sýna 8 í viðbót

Halldóra Mogensen
Þingflokkur 431 ræða · 4 andsvör · 25 mín
Með
Anna Kolbrún Árnadóttir
Miðflokkurinn2 ræður · 17 mín
Með
Hanna Katrín Friðriksson
Viðreisn1 ræða · 2 andsvör · 17 mín
Með
Líneik Anna Sævarsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 13 mín
Með
Sigurður Páll Jónsson
Miðflokkurinn1 ræða · 11 mín
Með
Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir
Viðreisn1 ræða · 7 mín
Með
Birgir Þórarinsson
Miðflokkurinn2 andsvör · 4 mín
Með
Jón Þór Ólafsson
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Með

42 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls

Bergþór Ólason
Miðflokkurinn1 ræða · 9 andsvör · 39 mín
Fjarverandi
Sara Elísa Þórðardóttir
Þingflokkur 431 ræða · 1 andsvar · 13 mín
Óþekkt

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

30. nóv. 2020Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 440
9. des. 2020Umræða
1. umræða
27 ræður · 2 klst. 32 mín
9. des. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
9. des. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
17. des. 2020Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 11. janúar 2021
2 beiðnir um umsögn
31. maí 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1549
1. jún. 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1573
3. jún. 2021Umræða
2. umræða
65 ræður · 3 klst. 53 mín
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 31 með, 1 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 25 með, 28 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 32 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 25 með, 29 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 25 með, 29 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 25 með, 29 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
4. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
9. jún. 2021Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1676
10. jún. 2021Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1614
10. jún. 2021Umræða
3. umræða
11 ræður · 13 mín
11. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 29 með, 30 á móti
11. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 56 með, 0 á móti
11. jún. 2021Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 1723

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
440	Stjórnarfrumvarp	30. nóv. 2020	Ásmundur Einar Daðason	Lesa PDF
1549	Nál. með brtt.	31. maí 2021	Halla Signý Kristjánsdóttir, Ásmundur Friðriksson +3	Lesa PDF
1573	Nál. með brtt.	1. jún. 2021	Helga Vala Helgadóttir, Anna Kolbrún Árnadóttir +2	Lesa PDF
1614	Frumvarp eftir 2. umræðu	10. jún. 2021	—	Lesa PDF
1676	Breytingartillaga	9. jún. 2021	Anna Kolbrún Árnadóttir, Helga Vala Helgadóttir +2	Lesa PDF
1723	Lög (samhlj.)	11. jún. 2021	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

29 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur9. desember 2020 kl. 19:48
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd9. desember 2020 kl. 19:48
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:35
Breytingartillaga
1
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:35
Grein / þingskjal
1. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:35
Breytingartillaga
2
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:35
Grein / þingskjal
2. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:36
Grein / þingskjal
3.--4. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:37
Breytingartillaga
3
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:37
Grein / þingskjal
5. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:37
Grein / þingskjal
6.--7. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt4. júní 2021 kl. 13:39
Breytingartillaga
1
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:39
Grein / þingskjal
8.--15. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:39
Breytingartillaga
4
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:40
Grein / þingskjal
16. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt4. júní 2021 kl. 13:42
Breytingartillaga
2
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:42
Grein / þingskjal
17. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:42
Breytingartillaga
5
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:43
Grein / þingskjal
18. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:43
Grein / þingskjal
19.--22. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt4. júní 2021 kl. 13:45
Breytingartillaga
3
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:45
Grein / þingskjal
23.--25. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt4. júní 2021 kl. 13:47
Breytingartillaga
4
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:48
Breytingartillaga
6
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:48
Grein / þingskjal
26. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt4. júní 2021 kl. 13:48
Grein / þingskjal
27. gr. og ákv. til brb.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur4. júní 2021 kl. 13:48
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd4. júní 2021 kl. 13:48
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt11. júní 2021 kl. 11:17
Breytingartillaga
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt11. júní 2021 kl. 11:17
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.

Hverjir tóku til máls

103 ræður · 6 klst. 38 mín

1. umræða: 27 ræður · 10 ræðumenn · 2 klst. 32 mín
2. umræða: 65 ræður · 10 ræðumenn · 3 klst. 53 mín
3. umræða: 11 ræður · 9 ræðumenn · 13 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir	Viðreisn	1	7 mín
Vilhjálmur Árnason	Sjálfstæðisflokkur	6	33 mín
Sigurður Páll Jónsson	Miðflokkurinn	1	11 mín
Sara Elísa Þórðardóttir	Utan þingflokka	2	13 mín
Ólafur Þór Gunnarsson	Utan þingflokka	10	36 mín
Líneik Anna Sævarsdóttir	Framsóknarflokkur	1	13 mín
Jón Þór Ólafsson	Utan þingflokka	1	1 mín
Helga Vala Helgadóttir	Samfylkingin	16	55 mín
Hanna Katrín Friðriksson	Viðreisn	5	17 mín
Halldóra Mogensen	Utan þingflokka	8	25 mín
Halla Signý Kristjánsdóttir	Framsóknarflokkur	15	40 mín
Guðmundur Ingi Kristinsson	Flokkur fólksins	10	47 mín
Birgir Þórarinsson	Miðflokkurinn	2	4 mín
Bergþór Ólason	Miðflokkurinn	10	39 mín
Ásmundur Einar Daðason	Framsóknarflokkur	11	40 mín
Anna Kolbrún Árnadóttir	Miðflokkurinn	4	17 mín

Umsagnir og erindi

23 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Velferðarnefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 17. des. 2020, frestur 11. jan. 2021.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Persónuvernd	athugasemd	18.maí 2021	Opna PDF
Félagsmálaráðuneytið	minnisblað	7.maí 2021	Opna PDF
Reykjavíkurborg	umsögn	1.feb. 2021	Opna PDF
Öryrkjabandalag Íslands	umsögn	26.jan. 2021	Opna PDF
ADHD samtökin	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Kópavogsbær	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Akureyrarbær	umsögn	25.jan. 2021	Opna PDF
Sveitarfélagið Árborg	umsögn	22.jan. 2021	Opna PDF
Samskiptamiðstöð heyrnarlausra og heyrnarskertra	umsögn	21.jan. 2021	Opna PDF
Hafnarfjarðarbær	umsögn	20.jan. 2021	Opna PDF
Persónuvernd	umsögn	19.jan. 2021	Opna PDF
Sýslumaðurinn í Vestmannaeyjum	umsögn	13.jan. 2021	Opna PDF
Umboðsmaður barna	umsögn	12.jan. 2021	Opna PDF
Félagsráðgjafadeild Háskóla Íslands	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Barnaheill	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Félagsráðgjafafélag Íslands	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Barnaverndarstofa	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Þroskaþjálfafélag Íslands	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Landssamtökin Þroskahjálp	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Sjónarhóll - ráðgjafarmiðstöð, ADHD samtökin, Landssamtökin Þroskahjálp, Styrktarfélag lamaðra og fatlaðra og Umhyggja ? félagi langveikra barna	umsögn	11.jan. 2021	Opna PDF
Lúðvík Júlíusson	umsögn	10.jan. 2021	Opna PDF
Sveitarfélagið Árborg	umsögn	8.jan. 2021	Opna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)