Utanríkisþjónusta Íslands
Skipun embættismanna o.fl.
Hvar er málið statt?
Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Samþykkt
Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“
Í stuttu máli
Að samræma að nokkru leyti reglur um starfsmenn utanríkisþjónustunnar þeim reglum sem almennt gilda um ríkisstarfsmenn.
Lagt fram af Guðlaugur Þór Þórðarson, utanríkis- og þróunarsamvinnuráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 15. des. 2020 greiddu 32 atkvæði með og 8 á móti, 16 sátu hjá; málið var samþykkt.
- Lagt fram
- 5. október 2020
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 11
- Umræða í þingsal
- 22 ræður · 1 klst. 35 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að samræma að nokkru leyti reglur um starfsmenn utanríkisþjónustunnar þeim reglum sem almennt gilda um ríkisstarfsmenn.
Hvað breytist
Lagt er til að auglýst skuli í laus embætti ráðuneytisstjóra og sendiherra og þannig yrði framvegis miðað við að enginn taki við starfi sem embættismaður í utanríkisþjónustunni án auglýsingar og hæfnismats. Einnig er lagt til að kveðið verði á um fjölda þeirra sem gegna embættum á þessum grunni og settar verði reglur um almenn hæfisskilyrði þeirra þar sem krafist er háskólamenntunar og reynslu í alþjóða- og utanríkismálum. Gert er ráð fyrir að ráðherra skipi þriggja manna hæfnisnefnd sem er honum til ráðgjafar um hæfni og almennt hæfi mögulegra sendiherraefna áður en af skipun verður. Að auki er lagt til að ráðherra verði heimilað að skipa einstakling tímabundið í embætti sendiherra til að veita sendiskrifstofu forstöðu eða gegna hlutverki sérstaks erindreka án þess að starfið yrði auglýst. Gert er ráð fyrir að sendifulltrúum verði gert kleift að gegna embætti sendiherra tímabundið meðan þeir veita sendiskrifstofu forstöðu án þess að auglýsa þurfi embættið laust til umsóknar. Þá er lagt til að settar verði skorður við fjölda þeirra sem gegna tímabundnu sendiherraembætti. Enn fremur er lagt til að settar verði reglur sem miða að því að skýra uppbyggingu utanríkisþjónustunnar í ráðuneyti og sendiskrifstofur. Lagt er til að kveðið verði á um réttarstöðu þeirra sem voru skipaðir eða settir í embætti fyrir gildistöku laganna þannig að réttlætis og sanngirni sé gætt og tillit tekið til sjónarmiða um að forðast beri afturvirk áhrif lagabreytinga.
Lög sem breytast
Kostnaður fyrir ríkið
Gert er ráð fyrir að áhrif á útgjöld ríkissjóð verði óveruleg.
Meira úr samantektinni
Utanríkisþjónusta til framtíðar: Hagsmunagæsla í síbreytilegum heimi. Utanríkisráðuneytið, 1. september 2017.
Afstaða þingflokkanna
Guðlaugur Þór ÞórðarsonSjálfstæðisflokkurutanríkis- og þróunarsamvinnuráðherra
Framsögumaður nefndar: Bryndís Haraldsdóttir
- S15–0
- 239–0
- M0–8
- F7–0
- Sf0–0 · 7 hjá
- 430–0 · 5 hjá
- V0–0 · 2 hjá
- Flf0–0 · 1 hjá
- U1–0 · 1 hjá
Gott að vita um atkvæðin
- Með – greiddi atkvæði með (já)
- Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
- Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
- Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
- Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð
Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Utanríkismálanefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 11. nóv. 2020
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 3 aðilar
- Hagsmunaráð starfsfólks utanríkisþjónustunnar, Stefán Skjaldarson, sendiherra, Félag háskólamenntaðra starfsmanna Stjórnarráðsins · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 1 klst. 35 mín · 22 ræður
- 9 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Gert er ráð fyrir að áhrif á útgjöld ríkissjóð verði óveruleg.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 15. desember 2020: 32 með, 8 á móti, 16 sátu hjá.
Greiddu atkvæði með4 tóku til máls
28 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Greiddu atkvæði á móti1 tók til máls
7 aðrir þingmenn greiddu atkvæði á móti án þess að taka til máls.
Sátu hjá3 tóku til máls
13 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna1 tók til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða7 ræður · 27 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 11. nóvember 20201 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða13 ræður · 1 klst. 6 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 34 með, 8 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 32 með, 9 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 33 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 33 með, 19 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 34 með, 9 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 31 með, 9 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 19 með, 34 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 34 með, 9 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 34 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 33 með, 9 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- Umræða3. umræða2 ræður · 2 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 32 með, 8 á móti
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 19 | Stjórnarfrumvarp | 5. okt. 2020 | Guðlaugur Þór Þórðarson | LesaPDF |
| 518 | Nál. með brtt. | 8. des. 2020 | Sigríður Á. Andersen, Bryndís Haraldsdóttir +4 | LesaPDF |
| 519 | Nefndarálit | 8. des. 2020 | Logi Einarsson, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir | LesaPDF |
| 522 | Nál. með brtt. | 8. des. 2020 | Gunnar Bragi Sveinsson | LesaPDF |
| 582 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 14. des. 2020 | — | LesaPDF |
| 612 | Lög (samhlj.) | 15. des. 2020 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur13. október 2020 kl. 18:06Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ utanríkismálanefnd13. október 2020 kl. 18:06Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:50Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.1. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:1 með · 8 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:50Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.2.--3. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:50Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.1
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:51Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.2. mgr. 4. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 4 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 1 á móti
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:52Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.4. gr., svo breytt,
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:52Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.5.--6. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- Fellt14. desember 2020 kl. 15:53Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.
- SSjálfstæðisflokkur:0 með · 16 á móti
- 23Þingflokkur 23:0 með · 9 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:0 með · 8 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti · 1 sat hjá
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:53Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.7. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:53Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.2
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- Samþykkt14. desember 2020 kl. 15:54Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Utanríkisþjónusta Íslands“.Ákv. til brb., svo breytt,
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- yfirlýsing forseta/mál gengur14. desember 2020 kl. 15:54Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt15. desember 2020 kl. 15:41Að samþykkja frumvarpið „Utanríkisþjónusta Íslands“ sem lög.
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 8 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 7 ræður · 3 ræðumenn · 27 mín
- 2. umræða: 13 ræður · 6 ræðumenn · 1 klst. 6 mín
- 3. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 2 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
 Gunnar Bragi Sveinsson | Miðflokkurinn | 2 | 16 mín |
 Birgir Þórarinsson | Miðflokkurinn | 2 | 4 mín |
 Þórhildur Sunna Ævarsdóttir | Utan þingflokka | 2 | 1 mín |
| Guðlaugur Þór Þórðarson | Sjálfstæðisflokkur | 7 | 36 mín |
 Bryndís Haraldsdóttir | Sjálfstæðisflokkur | 2 | 17 mín |
 Brynjar Níelsson | Sjálfstæðisflokkur | 2 | 4 mín |
 Logi Einarsson | Samfylkingin | 3 | 11 mín |
 Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir | Viðreisn | 1 | 1 mín |
 Ari Trausti Guðmundsson | Utan þingflokka | 1 | 5 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Utanríkismálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 21. okt. 2020, frestur 11. nóv. 2020.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Hagsmunaráð starfsfólks utanríkisþjónustunnar | umsögn | Opna PDF | |
| Stefán Skjaldarson, sendiherra | umsögn | Opna PDF | |
| Félag háskólamenntaðra starfsmanna Stjórnarráðsins | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
- 716. mál (150. þing, ekki í Alviti enn)tengt
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)