Þingmál149. þing · 542. mál

Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.

Stjórnvaldssektir o.fl.

LagafrumvarpSamþykktMengun Umhverfisstjórn og náttúruvernd

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 11. jún. 2019

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að kveða á um álagningu stjórnvaldssekta til að stuðla að betri framfylgd laganna hjá rekstraraðilum.

Lagt fram af Guðmundur Ingi Guðbrandsson, umhverfis- og auðlindaráðherra, fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 11. jún. 2019 greiddu 55 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram: 6. febrúar 2019
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 6
Umræða í þingsal: 5 ræður · 27 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 18. jún. 2019

Markmiðið

Að kveða á um álagningu stjórnvaldssekta til að stuðla að betri framfylgd laganna hjá rekstraraðilum.

Hvað breytist

Lagt er til að Umhverfisstofnun fái heimildir til að leggja stjórnvaldssektir á einstaklinga eða lögaðila, sem brjóta gegn tilteknum ákvæðum laganna eða ákvörðunum teknum samkvæmt þeim. Einnig er gert ráð fyrir að tilteknum rekstraraðilum verði gert skylt að skila árlega til Umhverfisstofnunar tilteknum upplýsingum, m.a. um losun mengandi efna frá hverri starfsstöð og upplýsingum um hráefnanotkun. Þá er lagt til að einfalda ferli við veitingu tímabundinnar undanþágu frá kröfu um starfsleyfi og að útgefanda starfsleyfis verði gefin heimild til þess að framlengja gildistíma eldra starfsleyfis tímabundið.

Lög sem breytast

Lög um hollustuhætti og mengunarvarnir, nr. 7/1998. Lög um meðhöndlun úrgangs, nr. 55/2003. Lög um meðferð elds og varnir gegn gróðureldum, nr. 40/2015.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Skýrsla um eftirfylgni: Sorpbrennslur með undanþágu frá tilskipun ESB. Ríkisendurskoðun, mars 2014.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Guðmundur Ingi GuðbrandssonUtan þingflokkaumhverfis- og auðlindaráðherra

Framsögumaður nefndar: Ari Trausti Guðmundsson

Lokaatkvæðagreiðsla

11. jún. 2019

Samþykkt55 með · 0 á móti

Að samþykkja frumvarpið „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S10–0
2310–0
M9–0
F7–0
Sf7–0
436–0
V4–0
Flf2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Umhverfis- og samgöngunefnd; sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 13. mar. 2019
Sendu inn umsögn eða erindi: 9 aðilar; Samband íslenskra sveitarfélaga, Samtök atvinnulífsins og SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu, Umhverfis- og auðlindaráðuneytið, Heilbrigðiseftirlit Norðurl eystra, Heilbrigðiseftirlit Kjósarsvæðis o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 27 mín · 5 ræður; 3 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 11. júní 2019: 55 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með2 tóku til máls

Ari Trausti Guðmundsson
Þingflokkur 232 ræður · 13 mín
Með
Birgir Ármannsson
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 8 mín
Með

53 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna1 tók til máls

Guðmundur Ingi Guðbrandsson
Utan þingflokka2 ræður · 6 mín
Óþekkt

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

6. feb. 2019Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 895
21. feb. 2019Umræða
1. umræða
3 ræður · 14 mín
21. feb. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
21. feb. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
27. feb. 2019Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 13. mars 2019
2 beiðnir um umsögn
24. maí 2019Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 1620
24. maí 2019Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1621
31. maí 2019Umræða
2. umræða
1 ræða · 11 mín
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 49 með, 0 á móti
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 51 með, 0 á móti
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 51 með, 0 á móti
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 51 með, 0 á móti
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
3. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
3. jún. 2019Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1689
6. jún. 2019Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1730
11. jún. 2019Umræða
3. umræða
1 ræða · 2 mín
11. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 55 með, 0 á móti
11. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 55 með, 0 á móti
11. jún. 2019Þingskjal
Lög í heild · þskj. 1793

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
895	Stjórnarfrumvarp	6. feb. 2019	Guðmundur Ingi Guðbrandsson	Lesa PDF
1620	Nefndarálit	24. maí 2019	Jón Gunnarsson, Ari Trausti Guðmundsson +5	Lesa PDF
1621	Breytingartillaga	24. maí 2019	Jón Gunnarsson, Ari Trausti Guðmundsson +5	Lesa PDF
1689	Frumvarp eftir 2. umræðu	3. jún. 2019	—	Lesa PDF
1730	Nál. með brtt.	6. jún. 2019	Ari Trausti Guðmundsson, Hanna Katrín Friðriksson +5	Lesa PDF
1793	Lög í heild	11. jún. 2019	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

10 alls · 6 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur21. febrúar 2019 kl. 11:32
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd21. febrúar 2019 kl. 11:32
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt3. júní 2019 kl. 12:10
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“.
1. gr.
- 49með
- 9sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt3. júní 2019 kl. 12:11
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“.
2.--3. gr.
- 51með
- 9sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt3. júní 2019 kl. 12:11
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“.
1--7
- 51með
- 9sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt3. júní 2019 kl. 12:11
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“.
4.--24. gr., svo breyttar,
- 51með
- 9sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 9 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur3. júní 2019 kl. 12:11
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd3. júní 2019 kl. 12:11
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:03
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“.
- 55með
- 1boðaði fjarvist
- 7fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:03
Að samþykkja frumvarpið „Hollustuhættir og mengunarvarnir o.fl.“ sem lög.
, svo breytt,
- 55með
- 1boðaði fjarvist
- 7fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

5 ræður · 27 mín

1. umræða: 3 ræður · 2 ræðumenn · 14 mín
2. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 11 mín
3. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 2 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Birgir Ármannsson	Sjálfstæðisflokkur	1	8 mín
Ari Trausti Guðmundsson	Utan þingflokka	2	13 mín
Guðmundur Ingi Guðbrandsson	Utan þingflokka	2	6 mín

Umsagnir og erindi

10 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 27. feb. 2019, frestur 13. mar. 2019.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Samband íslenskra sveitarfélaga	viðbótarumsögn	3.júní 2019	Opna PDF
Samtök atvinnulífsins og SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu	viðbótarumsögn	10.apr. 2019	Opna PDF
Umhverfis- og auðlindaráðuneytið	upplýsingar	9.apr. 2019	Opna PDF
Heilbrigðiseftirlit Norðurl eystra	umsögn	21.mars 2019	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	16.mars 2019	Opna PDF
Heilbrigðiseftirlit Kjósarsvæðis	umsögn	15.mars 2019	Opna PDF
Umhverfisstofnun	umsögn	15.mars 2019	Opna PDF
SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu og Samtök atvinnulífsins	umsögn	13.mars 2019	Opna PDF
Akureyrarbær	umsögn	12.mars 2019	Opna PDF
Heilbrigðiseftirlit Reykjavíkur	umsögn	7.mars 2019	Opna PDF

Tengd mál

Meðhöndlun úrgangs og ráðstafanir gegn umhverfismengun af völdum einnota umbúða fyrir drykkjarvörurskylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)