Þungunarrof
Hvar er málið statt?
Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Niðurstaða
Í stuttu máli
Að tryggja að sjálfsforræði kvenna sem óska eftir þungunarrofi sé virt með því að veita þeim öruggan aðgang að heilbrigðisþjónustu í samræmi við ákvæði laganna.
Lagt fram af Svandís Svavarsdóttir, heilbrigðisráðherra (Vg), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.
- Lagt fram
- 22. nóvember 2018
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 0
- Umræða í þingsal
- 332 ræður · 14 klst. 26 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að tryggja að sjálfsforræði kvenna sem óska eftir þungunarrofi sé virt með því að veita þeim öruggan aðgang að heilbrigðisþjónustu í samræmi við ákvæði laganna.
Hvað breytist
Lagt er til að konu verði veitt fullt ákvörðunarvald um það hvort hún elur barn fram að lokum 22. viku þungunar, óháð því hvaða ástæður liggja að baki þeim vilja konunnar. Lagt er til að ákvæði laga nr. 25/1975 um að fóstureyðing skuli ætíð framkvæmd eins fljótt og auðið er, helst fyrir lok 12. viku þungunar, standi áfram í nýjum lögum til að undirstrika mikilvægi þess að þungunarrof skuli framkvæmt eins snemma og mögulegt er. Eftir lok 22. viku þungunar er lagt til að einungis verði heimilt að framkvæma þungunarrof ef lífi þungaðrar konu er stefnt í hættu við áframhaldandi þungun eða ef fóstur telst ekki lífvænlegt til frambúðar. Lagt er til að krafa verði gerð um staðfestingu tveggja lækna á því að fóstur teljist ekki lífvænlegt til frambúðar. Gert er ráð fyrir að sérstaklega verði kveðið á um rétt kvenna til fullkomnustu heilbrigðisþjónustu sem á hverjum tíma eru tök á að veita í tengslum við þungunarrof og að tryggja skuli aðgang að þungunarrofi í öllum heilbrigðisumdæmum landsins. Einnig er lagt til að þungunarrof með læknisaðgerð skuli framkvæmt á sjúkrahúsi undir handleiðslu sérfræðings á sviði kvenlækninga en einnig skuli heimilt að framkvæma þungunarrof með lyfjagjöf á starfsstöðvum lækna sem landlæknir hefur eftirlit með. Þá er lagt til að gerð verði krafa um fræðslu um áhættu samfara aðgerðinni sem og að konu skuli boðið upp á stuðningsviðtal bæði fyrir og eftir þungunarrof. Enn fremur er gert ráð fyrir að embætti landlæknis haldi ópersónugreinanlega skrá á rafrænu formi yfir öll þungunarrof.
Lög sem breytast
Um er að ræða ný lög en með gildistöku laganna verða breytingar á lögum um ráðgjöf og fræðslu varðandi kynlíf og barneignir og um fóstureyðingar og ófrjósemisaðgerðir, nr. 25/1975.
Kostnaður fyrir ríkið
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
Meira úr samantektinni
Heildarendurskoðun laga nr. 25/1975, um ráðgjöf og fræðslu varðandi kynlíf og barneignir og um fóstureyðingar og ófrjósemisaðgerðir. Velferðarráðuneytið, nóvember 2016.
Löggjöf á Norðurlöndum
Danmörk
Bekendtgørelse af sundhedsloven LBK nr 1286 af 2/11/2018.
Finnland
Lag om avbrytande av havandeskap 24.3.1970/239.
Noregur
Lov om svangerskapsavbrudd [abortloven] LOV-1975-06-13-50.
Svíþjóð
Abortlag (1974:595).
Löggjöf í öðrum löndum
Bretland
Abortion Act 1967.
Afstaða þingflokkanna
Svandís SvavarsdóttirUtan þingflokkaheilbrigðisráðherra
Framsögumaður nefndar: Halldóra Mogensen
Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Velferðarnefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 24. jan. 2019
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 61 aðili
- Jón Valur Jensson, Starfsfólk Heilbrigðisstofnunar Vesturlands, Ósk Óskarsdóttir, Umboðsmaður barna, Landssamtökin Þroskahjálp o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 14 klst. 26 mín · 332 ræður
- 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 13. maí 2019: 40 með, 18 á móti, 3 sátu hjá.
Greiddu atkvæði með30 tóku til máls
Sýna 24 í viðbótFela
10 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Greiddu atkvæði á móti16 tóku til máls
Sýna 10 í viðbótFela
2 aðrir þingmenn greiddu atkvæði á móti án þess að taka til máls.
Sátu hjá1 tók til máls
2 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna3 tóku til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða74 ræður · 4 klst. 8 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 24. janúar 20191 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- Umræða2. umræða116 ræður · 4 klst. 59 mín
- AtkvæðagreiðslaFellt · 8 með, 46 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 3 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 2 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 7 með, 46 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 3 með, 46 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 36 með, 10 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 42 með, 2 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 36 með, 10 á móti · nafnakall
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 1 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 45 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 53 með, 0 á móti
- Umræða3. umræða142 ræður · 5 klst. 19 mín
- AtkvæðagreiðslaKallað aftur
- AtkvæðagreiðslaFellt · 7 með, 44 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 42 með, 11 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 40 með, 18 á móti · nafnakall
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 521 | Stjórnarfrumvarp | 22. nóv. 2018 | Svandís Svavarsdóttir | LesaPDF |
| 1402 | Nefndarálit | 30. apr. 2019 | Halldóra Mogensen, Ólafur Þór Gunnarsson +4 | LesaPDF |
| 1403 | Breytingartillaga | 30. apr. 2019 | Halldóra Mogensen, Ólafur Þór Gunnarsson +4 | LesaPDF |
| 1409 | Nefndarálit | 2. maí 2019 | Anna Kolbrún Árnadóttir | LesaPDF |
| 1410 | Nefndarálit | 2. maí 2019 | Ásmundur Friðriksson | LesaPDF |
| 1414 | Nál. með brtt. | 2. maí 2019 | Guðmundur Ingi Kristinsson | LesaPDF |
| 1431 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 7. maí 2019 | — | LesaPDF |
| 1462 | Breytingartillaga | 6. maí 2019 | Halldóra Mogensen | LesaPDF |
| 1468 | Breytingartillaga | 7. maí 2019 | Páll Magnússon | LesaPDF |
| 1469 | Breytingartillaga | 7. maí 2019 | Anna Kolbrún Árnadóttir | LesaPDF |
| 1507 | Lög í heild | 13. maí 2019 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur11. desember 2018 kl. 22:02Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd11. desember 2018 kl. 22:02Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt2. maí 2019 kl. 13:31AfbrigðiEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt3. maí 2019 kl. 12:03Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:04Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:05Grein / þingskjal1. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt3. maí 2019 kl. 12:05Breytingartillaga2Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:05Grein / þingskjal2. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:06Grein / þingskjal3. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt3. maí 2019 kl. 12:09Breytingartillaga3Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:09Breytingartillaga2.aEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:10Breytingartillaga2.bEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykktnafnakall3. maí 2019 kl. 12:15Grein / þingskjal4. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:16Grein / þingskjal5.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:16Grein / þingskjal6. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:17Breytingartillaga3--4Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:17Grein / þingskjal7.--8. gr., svo breyttar,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:17Grein / þingskjal9.--11. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:18Breytingartillaga5--6Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt3. maí 2019 kl. 12:18Grein / þingskjal12.--13. gr., svo breyttar,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur3. maí 2019 kl. 12:18Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd3. maí 2019 kl. 12:18Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt7. maí 2019 kl. 15:01Afbrigðiog 1469Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Kallað aftur13. maí 2019 kl. 18:10BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt13. maí 2019 kl. 18:12BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt13. maí 2019 kl. 18:13BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykktnafnakall13. maí 2019 kl. 18:44Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp, svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 74 ræður · 17 ræðumenn · 4 klst. 8 mín
- 2. umræða: 116 ræður · 24 ræðumenn · 4 klst. 59 mín
- 3. umræða: 142 ræður · 46 ræðumenn · 5 klst. 19 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Sjálfstæðisflokkur | 8 | 23 mín | |
| Miðflokkurinn | 7 | 30 mín | |
| Miðflokkurinn | 23 | 55 mín | |
| Utan þingflokka | 3 | 19 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 9 | 45 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 9 | 18 mín | |
| Samfylkingin | 5 | 28 mín | |
| Flokkur fólksins | 29 | 1 klst. 5 mín | |
| Utan þingflokka | 26 | 51 mín | |
| Viðreisn | 10 | 26 mín | |
| Samfylkingin | 11 | 30 mín | |
| Utan þingflokka | 11 | 31 mín | |
| Flokkur fólksins | 27 | 1 klst. 7 mín | |
| Viðreisn | 4 | 19 mín | |
| Utan þingflokka | 7 | 23 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 8 | 26 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 8 | 22 mín | |
| Utan þingflokka | 11 | 39 mín | |
| Miðflokkurinn | 10 | 41 mín | |
| Utan þingflokka | 32 | 1 klst. 37 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Velferðarnefnd sendi 1 umsagnabeiðni 13. des. 2018, frestur 24. jan. 2019.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Jón Valur Jensson | undirskriftalisti | Opna PDF | |
| Starfsfólk Heilbrigðisstofnunar Vesturlands | umsögn | Opna PDF | |
| Ósk Óskarsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Umboðsmaður barna | umsögn | Opna PDF | |
| Landssamtökin Þroskahjálp | athugasemd | Opna PDF | |
| Heilbrigðisráðuneytið | minnisblað | Opna PDF | |
| Siðfræðistofnun Háskóla Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Félagsráðgjafafélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Jórunn I Kjartansdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Jón Valur Jensson | umsögn | Opna PDF | |
| Arnrún Sveina Kevinsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Ívar Halldórsson | umsögn | Opna PDF | |
| Rósa Aðalsteinsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Árný Björg Blandon | umsögn | Opna PDF | |
| Frelsisflokkurinn | umsögn | Opna PDF | |
| Öryrkjabandalag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Kvenréttindafélag Íslands o.fl. | umsögn | Opna PDF | |
| Biskup Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Herdís Helga Schopka | umsögn | Opna PDF | |
| María Magnúsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Gyða Margrét Pétursdóttir og Katrín Anna Guðmundsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Femínistafélag Háskóla Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Landlæknisembættið | umsögn | Opna PDF | |
| Málefnahópur kristinna stjórnmálasamtaka | umsögn | Opna PDF | |
| Loftstofan Baptistakirkja | umsögn | Opna PDF | |
| Guðni Þór Þrándarson | athugasemd | Opna PDF | |
| Marie Jannie Madeleine Legatelois | athugasemd | Opna PDF | |
| Hvítasunnukirkjan í Keflavík | umsögn | Opna PDF | |
| Landssamtökin Þroskahjálp og Félag áhugafólks um Downs-heilkenni | umsögn | Opna PDF | |
| Rótin - félag um málefni kvenna | umsögn | Opna PDF | |
| Félag íslenskra fæðinga- og kvensjúkdómalækna | umsögn | Opna PDF | |
| Sigurður Sigurbjörnsson | umsögn | Opna PDF | |
| April McKnight Frigge | umsögn | Opna PDF | |
| Þóra Kristín Þórsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Mannréttindaskrifstofa Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Sigfús Bergmann Svavarsson | athugasemd | Opna PDF | |
| DíaMat - félag um díalektíska efnishyggju | umsögn | Opna PDF | |
| Jóhanna Long | umsögn | Opna PDF | |
| Siðmennt, félag siðrænna húmanista | umsögn | Opna PDF | |
| Magnús Ingi Sigmundsson | umsögn | Opna PDF | |
| Mannréttindaskrifstofa Reykjavíkurborgar | umsögn | Opna PDF | |
| Skurðlæknafélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Guðrún Sæmundsdóttir og Kjartan Birgisson | umsögn | Opna PDF | |
| Ólína Kjerúlf Þorvarðardóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Daníel E. Arnarsson | athugasemd | Opna PDF | |
| Andlegt þjóðarráð Bahá´íA á Íslandi | umsögn | Opna PDF | |
| Hvítasunnukirkjan Fíladelfía | umsögn | Opna PDF | |
| Denis O'Leary | umsögn | Opna PDF | |
| Silja Bára Ómarsdóttir og Steinunn Rögnvaldsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| María Jónsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Guðmundur Pálsson | umsögn | Opna PDF | |
| Katrín Auðbjörg Aðalsteinsdóttir | umsögn | Opna PDF | |
| Hjálpræðisherinn á Íslandi | umsögn | Opna PDF | |
| Kaþólska kirkjan á Íslandi | umsögn | Opna PDF | |
| Samfélag trúaðra | umsögn | Opna PDF | |
| Alþýðusamband Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Steindór Sigursteinsson | umsögn | Opna PDF | |
| Sveinbjörn Gizurarson | umsögn | Opna PDF | |
| Sigurður Ragnarsson | umsögn | Opna PDF | |
| Jónas Sen | umsögn | Opna PDF | |
| Ólafur Þórisson | umsögn | Opna PDF | |
| Ólafur Magnús Ólafsson | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
Engin tengd mál skráð.
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)