Þingmál145. þing · 560. mál

Útlendingar

Kærunefnd, fjölgun nefndarmanna

LagafrumvarpSamþykktFjárreiður ríkisins Löggæsla og eftirlit Persónuleg réttindi

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 12. maí 2016

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að tryggja sanngjarna og skilvirka málsmeðferð við meðferð umsókna um alþjóðlega vernd.

Flutt af Unnur Brá Konráðsdóttir (S) ásamt 7 öðrum þingmönnum. Í lokaatkvæðagreiðslu 12. maí 2016 greiddu 35 atkvæði með og 0 á móti, 3 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram: 26. febrúar 2016
Tegund: Lagafrumvarp
Atkvæðagreiðslur með skrá: 10
Umræða í þingsal: 15 ræður · 1 klst. 5 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 26. maí 2016

Markmiðið

Að tryggja sanngjarna og skilvirka málsmeðferð við meðferð umsókna um alþjóðlega vernd.

Hvað breytist

Lagt er til að nefndarmönnum í kærunefnd útlendingamála verði fjölgað úr þremur í sjö.

Lögð er til breyting á dvalarleyfi á grundvelli mannúðarsjónarmiða til að tryggja vandaða málsmeðferð þegar heilbrigðisástæðum er borið við.

Lagt til að réttaráhrifum verði ekki frestað í málum þar sem ríki eru talin örugg upprunaríki.

Lögð er til breyting sem miðar að því að gera Útlendingastofnun kleift að sinna upplýsingaskyldu gagnvart hælisleitendum líkt og lögreglu í upphafi málsmeðferðar en einnig er afnumin heimild Útlendingastofnunar til að taka ákvörðun án þess að taka viðtal við hælisleitanda.

Lög sem breytast

96/2002

Kostnaður fyrir ríkið

Kemur ekki fram í frumvarpinu.

Afstaða þingflokkanna

Flutningsmenn

Unnur Brá KonráðsdóttirSjálfstæðisflokkur1. flutningsmaður
Róbert MarshallUtan þingflokka
Líneik Anna SævarsdóttirFramsóknarflokkur
Karl GarðarssonFramsóknarflokkur
Ólína Kjerúlf ÞorvarðardóttirSamfylkingin
Haraldur EinarssonFramsóknarflokkur
Bjarkey GunnarsdóttirUtan þingflokka
Vilhjálmur ÁrnasonSjálfstæðisflokkur

Framsögumaður nefndar: Unnur Brá Konráðsdóttir

Lokaatkvæðagreiðsla

12. maí 2016

Samþykkt35 með · 0 á móti · 3 sátu hjá

Að samþykkja frumvarpið „Útlendingar“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

F9–0
S12–0
Sf5–0
235–0 · 1 hjá
444–0
430–0 · 2 hjá

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Allsherjar- og menntamálanefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 14. mar. 2016
Sendu inn umsögn eða erindi: 5 aðilar; UNCHR - United Nations High Commissioner for Refugees, Persónuvernd, Rauði krossinn á Íslandi, Mannréttindaskrifstofa Íslands, Kærunefnd útlendingamála · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 1 klst. 5 mín · 15 ræður; 8 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Kemur ekki fram í frumvarpinu.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 12. maí 2016: 35 með, 0 á móti, 3 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með4 tóku til máls

Bjarkey Gunnarsdóttir
Þingflokkur 232 ræður · 18 mín
Með
Unnur Brá Konráðsdóttir
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 2 andsvör · 10 mín
Með
Svandís Svavarsdóttir
Þingflokkur 231 ræða · 8 mín
Með
Ólína Kjerúlf Þorvarðardóttir
Samfylkingin1 ræða · 1 mín
Með

31 annar þingmaður greiddi atkvæði með án þess að taka til máls.

Sátu hjá2 tóku til máls

Helgi Hrafn Gunnarsson
Þingflokkur 431 ræða · 9 mín
Sat hjá
Steinunn Þóra Árnadóttir
Þingflokkur 232 andsvör · 3 mín
Sat hjá

1 annar sat hjá án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls

Guðmundur Steingrímsson
Þingflokkur 441 ræða · 10 mín
Fjarverandi
Líneik Anna Sævarsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 6 mín
Fjarverandi

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

26. feb. 2016Þingskjal
Frumvarp nefndar · þskj. 897
2. mar. 2016Umræða
1. umræða
9 ræður · 50 mín
2. mar. 2016Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
2. mar. 2016Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
3. mar. 2016Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 14. mars 2016
1 beiðni um umsögn
29. apr. 2016Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1219
2. maí 2016Umræða
2. umræða
5 ræður · 15 mín
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 41 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 41 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 41 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 42 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 42 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 44 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 42 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 41 með, 0 á móti
3. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
10. maí 2016Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1233
10. maí 2016Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1247
10. maí 2016Umræða
3. umræða
1 ræða · 1 mín
12. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 36 með, 0 á móti
12. maí 2016Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 35 með, 0 á móti
12. maí 2016Þingskjal
Lög í heild · þskj. 1275

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
897	Frumvarp nefndar	26. feb. 2016	Unnur Brá Konráðsdóttir, Róbert Marshall +6	Lesa PDF
1219	Nál. með brtt.	29. apr. 2016	Unnur Brá Konráðsdóttir, Guðmundur Steingrímsson +5	Lesa PDF
1233	Frumvarp eftir 2. umræðu	10. maí 2016	—	Lesa PDF
1247	Breytingartillaga	10. maí 2016	Unnur Brá Konráðsdóttir	Lesa PDF
1275	Lög í heild	12. maí 2016	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

13 alls · 10 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur2. mars 2016 kl. 17:49
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd2. mars 2016 kl. 17:49
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:15
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Útlendingar“.
1
- 41með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 16fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:15
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Útlendingar“.
1. gr., svo breytt,
- 41með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 16fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:4 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:15
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Útlendingar“.
a
- 41með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 16fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:4 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:16
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Útlendingar“.
b
- 42með
- 1sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 17fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:13 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:2 með · 0 á móti
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:16
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Útlendingar“.
2. gr., svo breytt,
- 42með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 15fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:16
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Útlendingar“.
3
- 44með
- 3boðaði fjarvist
- 16fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:2 með · 0 á móti
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:17
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Útlendingar“.
3. gr., svo breytt,
- 42með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 15fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:14 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt3. maí 2016 kl. 14:17
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Útlendingar“.
4.--6. gr. og ákv. til brb.
- 41með
- 3sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 16fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:13 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
yfirlýsing forseta/mál gengur3. maí 2016 kl. 14:17
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. maí 2016 kl. 11:10
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Útlendingar“.
- 36með
- 1sat hjá
- 26fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:9 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:4 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:2 með · 0 á móti
Samþykkt12. maí 2016 kl. 11:11
Að samþykkja frumvarpið „Útlendingar“ sem lög.
- 35með
- 3sat hjá
- 25fjarverandi
- FFramsóknarflokkur:9 með · 0 á móti
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 44Þingflokkur 44:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá

Hverjir tóku til máls

15 ræður · 1 klst. 5 mín

1. umræða: 9 ræður · 6 ræðumenn · 50 mín
2. umræða: 5 ræður · 5 ræðumenn · 15 mín
3. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 1 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Bjarkey Gunnarsdóttir	Utan þingflokka	2	18 mín
Unnur Brá Konráðsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	5	10 mín
Guðmundur Steingrímsson	Utan þingflokka	1	10 mín
Helgi Hrafn Gunnarsson	Utan þingflokka	2	9 mín
Svandís Svavarsdóttir	Utan þingflokka	1	8 mín
Líneik Anna Sævarsdóttir	Framsóknarflokkur	1	6 mín
Steinunn Þóra Árnadóttir	Utan þingflokka	2	3 mín
Ólína Kjerúlf Þorvarðardóttir	Samfylkingin	1	1 mín

Umsagnir og erindi

5 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Allsherjar- og menntamálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 3. mar. 2016, frestur 14. mar. 2016.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
UNCHR - United Nations High Commissioner for Refugees	umsögn	5.apr. 2016	Opna PDF
Persónuvernd	umsögn	18.mars 2016	Opna PDF
Rauði krossinn á Íslandi	umsögn	14.mars 2016	Opna PDF
Mannréttindaskrifstofa Íslands	umsögn	11.mars 2016	Opna PDF
Kærunefnd útlendingamála	umsögn	8.mars 2016	Opna PDF

Tengd mál

Útlendingarskylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)